公共基础设施建设|公共基础设施建设ppp模式|公共基础设施建设ppp项目作用
1、有利于减少政府负债。大多数基础设施项目投资周期长,资金需求量大,单靠政府一家投入,容易导致政府负债增加。采用PPP模式,拓宽了融资渠道,吸引社会资本参与建设,不但有利于拓宽项目建设资金来源,也有利于缓解财政支出压力,减轻地方政府债务负担。
2、有利于提高公共服务供给效率。PPP以契约形式,把政府部门与私人部门紧密结合在一起,突破了传统的政府与私人部门的分工边界,促使政府职能由“既做运动员又做裁判员”向“裁判员”转变,同时充分发挥私人部门的能动性和创造性,有效提高了公共产品供给效率和公共服务水平。
3、有利于激活民间资本。从国际经验来看,PPP模式的项目往往都是投资规模比较大、技术比较成熟、长期合同关系比较清楚的项目。通过公共部门与私人部门的共同合作,确定一个比较稳定的项目收益率。推广PPP模式,可以盘活社会存量资本,激活民间资本(如供水、供电、通信、交通等)的投资潜力,拓宽企业发展空间。
公共基础设施建设|公共基础设施建设ppp模式|公共基础设施建设ppp项目优势
将市场机制引入到基础设施的投融资领域,具体如下
1、引入竞争机制,促进了政府诚信建设;
2、缓解政府财力不足导致的资金短缺困境,加快发展基础设施和公用事业;
3、充分发挥外商及民营企业的能动性和创造性,提高项目运营效率和服务质量;
4、有效地促进了市场法律法规制度的完善;
5、促进了技术转移;
6、培养了专业人才;
7、促进了国内金融市场的发展;
8、对外商及民营企业而言,减少资本金支出,实现“小投入做大项目”;
9、利用表外融资的特点,减轻投资者债务负担;
10、能利用有限追索特点,合理分配风险,加强对项目收益的控制和保留较高的投资收益率(对比完全追索)。