工程造价的高低，直接反映着投资效益的好坏。在工程建设中，只有把造价管理工作作为一项核心工作，才能真正降低工程造价成本，提高经济效益。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，原有的工程造价管理体制已经不能适应社会主义市场经济体制的需要，时代对建设项目实行全过程造价管理提出了新的要求。
随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。
所谓工程造价咨询，是指工程造价咨询机构接受委托，运用工程造价管理的知识和技术，为寻求解决建设项目决策、设计、交易、施工、结算等各个阶段工程造价管理的最佳途径，从建设项目前期(立项、可行性研究)、实施(设计、施工)到竣工结决算各阶段、各环节，承担建设项目的项目建议书、可行性研究、投资估算、概算、最高投标限价、结算、竣工决算等的编制与审核工作，对工程造价全过程进行监督和控制的智力服务。实行全过程造价咨询，能够减少了分阶段造价咨询的工作界面和协调难度，有效节约了咨询费用。
与传统造价咨询模式被动的事后审核模式不同，全过程造价咨询在事前确立项目的投资目标和编制投资计划时，就对工程建设中环境的不确定性、风险因素等有主动性考虑和预测，分析各种因素对项目投资的影响，预测项目实施过程中目标和计划偏离的可能性，并采取相应的预控措施，对项目实施主动控制。
另外，工程造价咨询，可深人了解施工过程，提前发现可能会产生争议的有关问题，将问题消灭在萌芽状态，使工程造价得以有效控制。
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