近日，湖南省发布《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》），《办法》推出多项招投标改革措施。
第一，推行招投标电子化。建立和完善全省统一的工程电子招标投标制度和标准，实现招标投标全过程电子化，推行网上异地评标。
第二，投标担保方式。招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保，投标担保可以是现金、银行出具的银行保函、担保（保险）公司出具的投标担保（保险）等。招标人不得以任何理由拒绝投标人提交的有效投标担保。
第三，工程总承包可直接发包。工程总承包单位将承包合同范围内的勘察、设计或者施工依法分包给具有相应资质企业的，可以采用招标发包或者直接发包；相应的设计、施工总承包企业可以依法将部分专业工程分包。
第四，最低资质等级无业绩要求。招标人可以根据工程规模和难易程度，在投标人资格条件中合理设置业绩要求。对于工程所需企业资质级别已是最低资质等级的，不得设置业绩要求（专业工程及不需要资质要求的除外）。
第五，市场准入壁垒破除。打破市场准入壁垒，统一全省招标投标规则和评标办法。各地不得设置任何不合理准入条件，不得擅自设立或变相设立审批、备案事项，提供公平市场环境。不得以纳税、设立分公司、强制成立联合体等条件变相排斥潜在投标人。
由此可以看出，招投标将迎来新一轮变革。《办法》的推出，不管是对招标代理，还是投标其他主体，都是一种新的改革。
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