随着社会经济的快速发展,我国交通行业也发展迅速,要知道,交通行业在我国国民经济中有着重要的引领作用。近年来,大家有目共睹的就是我国的高铁的发展以及各大城市地铁的建设,这都是我国交通行业发展的重要成就。交通运输建设是公共基础设施建设的重要部分,近年来,ppp模式在交通运输行业得到大力的发展。
2014年全国交通运输工作会议提出,“研究建立交通基础设施特许经营制度”,2014年全国交通运输财务审计工作会议提出,“开展收费公路PPP建设运营管理融资模式试点”。交通运输基础设施形态一般表现为三种形式:一是新建交通基础设施;二是需要改造和扩建的交通基础设施;三是已经建成的交通基础设施。目前我们讨论的PPP模式主要是针对新建和改扩建交通基础设施,如目前拟启动的深圳外环高速公路PPP项目。针对现有的存量交通基础设施,我们也可以对其实施PPP,如对广深沿江高速,虽然已经建成,我们可以对其通行量进行测算,进而对收费权价值进行评估,而不是基于原始投资,将收费经营权转让给社会资本。通过这种PPP模式可以盘活存量资产,化解政府在建设过程中所发生的债务风险,并收回一定的财政资金,进而用于新建项目资本金,达到公路建设财政性资金的良性循环。
促进交通运输基础设施ppp模式的快速发展,是现今社会促进交通运输行业发展的重要手段,为了进一步拓宽融资渠道、防范政府性债务风险以及提高管理效率,就需要加强ppp模式的应用,因此,近年来,国家一直不断加强政策扶持和中央财政资金支持力度,促进ppp在交通运输行业里的应用。