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如何看待关于PPP项目不同的态度?

本文来源:盛康集团 发布日期:2018-01-16 11:17
  近年来,PPP模式一直在建筑行业中不断发展壮大,PPP项目也成为拉动社会资本的有力方式。然而根据相关新闻报道可以了解,多家银行目前对PPP项目的资金管理呈现收紧状态,这到底是什么情况?
新闻参考
  据报道,中国银行对PPP态度明显收紧。中行华北某省二级分行业务人士表示,今年以来,根据省行传达的精神,暂停新项目审批,等3月份PPP项目审查完再重启。中行华南某省分行业务人士则表示,没有接到相关通知,欢迎真正风险可控、地方政府实力强的优质PPP项目。
  四大行中建设银行和工商银行对PPP项目并未叫停,但态度转为谨慎。
                                                                                                                               (以上内容来自21世纪经济报道)
  近日,财政部PPP中心发布全国各地财政对于PPP项目的布局思路,关键词之一就是“监管”。
  江苏省进一步强化PPP监管,坚持做规范的PPP项目,通过明确项目入库标准、建立入库管理规则等一系列措施,优化入库流程,可规范PPP项目申报。对于不满足要求的项目,将面临清理。同时,该省将加强PPP咨询机构管理,建立PPP咨询服务机构的评价、考核、责任追究、退出等机制,实现PPP咨询机构库“有进有出”。
  山东省提升管理强度,优化PPP健康发展环境,深入开展PPP项目“规范发展年”活动,严格项目入库标准和管理要求,建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制,及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库,着力规范项目运作,提升项目质量。
  内蒙古自治区规范项目库建设,实现精细化管理。该省将用好全国PPP综合信息平台,加强PPP项目储备,关注项目落地数量的同时更加关注项目规范性,严格执行新项目入库标准,规范项目库管理,统一部署各盟市旗县区开展集中清理工作,全面核实项目信息,对不具备条件和不规范的项目,坚决予以剔除。
  安徽省将严把PPP模式适用范围和边界,防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目进行融资,指导各地科学规范开展两个论证,把好项目入口关。
  湖北省建立财政上下归口统一的PPP项目管理运行模式,严把“一案两评”关口,科学制定项目实施方案,把好物有所值评价和财政承受能力论证关,加强项目全生命周期动态管理;严把PPP模式的适用范围和边界,防止将商业项目和纯工程项目包装成PPP项目变相融资,坚决剔除不规范项目;完善风险分担机制,防止风险不合理转移,对无运营内容、无绩效考核机制、社会资本不实际承担建设运营风险的项目不得安排财政资金。加强财政支出责任监测,严格合同管理,规范绩效付费,严守财政支出10%的“红线”。
  湖南省全面开展清查行动督导示范项目规范推进,重点把握好PPP工作的“四条线”(红线、底线、天线和界限),对全省PPP项目开展全面清理,通过对实施方案及正式合同的审查,查找存在的问题。针对发现的问题,将督促各项目方对于违规操作PPP模式的项目,一律要求整改到位;对于严重不规范的假PPP项目,将清理出库并禁止该项目继续采用PPP模式。
  河南省防范财政风险,促进PPP发展“提质”,排查违规举债,防范隐性债务风险,规范项目库管理,纠正泛化滥用现象。
                                                                         (以上内容来自财政部PPP中心)
  综合各省2017年度PPP工作总结可知,目前多省对于PPP项目的管理都十分严格,项目“严入库,可出库”,严守财政风险的底线。放眼未来,PPP项目只有经得起审查,受得起考验,才能成为值得投资的稳健项目。

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