2024年12月，水利部发布了《水利工程设计概（估）算编制规定》及水利工程系列定额（水总〔2024〕323号），自2025年4月1日起执行。其中《水利工程设计概（估）算编制规定》包括工程部分概（估）算编制规定、环境保护工程概（估）算编制规定、水土保持工程概（估）算编制规定；水利工程系列定额包括《水利建筑工程预算定额》《水利建筑工程概算定额》《水利设备安装工程预算定额》《水利设备安装工程概算定额》《水土保持工程概算定额》和《水利工程施工机械台时费定额》。

2025年全国一级造价工程师（水利工程）的案例分析科目考试中，在水利工程造价构成、水利工程计量和计价应用中均考查了水总〔2024〕323号的内容。

对比《水利工程设计概（估）算编制规定》（水总[2014]429号），2024水利新编规共涉及14类调整，46处变化点，对工程分类、概算组成、项目划分、人工材料价格等核心内容进行了全面调整。为帮助大家快速掌握新编规要点，特整理了这份深度解读，以助水利造价从业人员轻松应对行业变化！

一、新编规核心调整解析

14项重大更新（续）

（九）投资估算调整

投资估算包括项目建议书投资估算、可行性研究报告投资估算；主要调整为：

（1）工程安全监测设施、其他建筑工程、交通工具购置费按百分比计算方法。

（2）明确阶段精简的项目工程勘测设计费计算方法。

（十）新增投资匡算

新增“工程规划报告投资匡算”，规定在投资估算基础上适当简化，基本预备费费率为18%-20%。

（十一）附录内容调整

（1）更新SL252-2017新版本，用于判断工程规模。

（2）新增国家发展改革委关于精简重大水利建设项目审批程序的通知（发改农经[2015]1860号），用于辅助计算项目建议书阶段勘测设计费。

（十二）工程勘测设计费计算

（1） 编制造价文件之前阶段（不含当前阶段）工程勘测设计费按上一阶段批复投资计列，不重新计算。

（2） 编制造价文件当前及以后阶段工程勘测设计费依据相应文件标准计算；未发生的工作阶段不计相关费用。

（3） 如项目未编制项目建议书，则在可行性研究报告阶段增加按发改价格[2006]1352号文计算的项目建议书阶段标准费用的60%。

（十三）新增设计工程量计算成果报告要求

（1）造价文件中所依据的设计工程量，应按照设计工程量计算规定的要求进行计算，并同步编制设计工程量成果报告。

（2）设计工程量成果报告单独成册，是造价文件的基础，设计工程量按项目组成和项目划分要求列示工程量项目清单和数量。

（十四）概算表格完善

（1）次要材料不出运杂费。

（2）主要材料新增管材、砂石料；工时汇总需要按项目统计。

（3）明确材料补差，应该逐项计列各材料的补差费用。

（4）新增总体、单项技术经济指标表。

（5）投资对比表中新增因素区分。

（6）分部工程概算表，表格样式微调，增加备注列。

二、新定额主要变化解析

划重点

（一）新老定额体系对比

（二）人材机变化趋势

（1）人工：量跌价涨，单价大幅增加。

（2）材料：消耗量基本不变。

（3）机械：量稳价跌，施工机械使用费整体下降。

（三）新工艺、新技术、新材料相关

（1）新增节水灌溉工程定额。包括水泵、量测设备、施肥（药）装置、过滤器\各类管道、阀门、喷灌机组、喷头、微喷头（带）和滴灌带（管）等。

（2）新增锚固支护相关定额。包括钢支撑、钢格栅拱架、管棚、超前小导管、超前预注浆等。

（3）新增边坡防护网相关定额。包括主动防护网、被动防护网等。

（4）新增土石填筑相关定额。包括石笼、绿滨垫等。

（5）新增各类填缝、保温材料相关定额。

 

相关文件：水总〔2024〕323号文